1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO
Daniela Zaviezo A.
Jefe Área de Proyectos
Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile
Concepción, 31 de mayo 2011

2. Agenda
1. Introducción
2. Negociaciones internacionales
3. Los Mercados
4. Implicancias para Chile
5. Conclusiones

3. Introducción
.

4. UNEP RISOE, 2010

5. Breve Historia hasta el 2006
Agosto 2002: Senado chileno ratifica firma del Protocolo de Kioto
Chicago Climate Exchange (CCX)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)
Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
Gold Standard (GS)
European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)
Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)

6. Mensajes Informe IPCC 2007
 Se nos acabó el tiempo
 Todos los países tienen que contribuir
 Las tecnologías existen
 Los costos no son excesivos

7. Aún si los países desarrollados reducen un
95%, los en desarrollo también deben actuar
Fuente: Stockholm
Environmental Institute, 2008
 World Bank, 2009

8. Negociaciones Internacionales
.

9. COP 13: Hoja Ruta de Bali
Mitigación Adaptación
Financiamiento Tecnología

10. COP 15: Conclusiones de
Copenhague
1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;
2. Grandes y pequeños emisores se comprometen con acciones de mitigación
en forma pública y en un contexto marco multilateral;
3. Importancia de la tecnología para lograr metas;
4. Se busca la transparencia en el conteo de reducciones, para saber lo que
lograremos realmente en el futuro;
5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas:
US$30.000 millones, 2010-2012.
US$100.000 millones anual para el 2020.
6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de los 2 °C;
7. Se plantea el desafío de motivar a que los países que son bajos emisores
permanezcan como tal.

11. Declaración de Chile 20/20
Agosto 2010 – Comité Ministros sobre Cambio • Desviación del 20% de
Climático: emisiones al 2020 respecto
a la línea base, a partir del
“..Chile will take nationally appropriate año 2007.
mitigation actions to achieve a 20%
deviation below the “Business as Usual” • Acciones de mitigación
emissions growth trajectory by 2020, as nacionalmente apropiadas
projected from year 2007. To accomplish (NAMAS)
this objective Chile will need a relevant
level of international support. Energy • Medidas en:
efficiency, renewable energy, and Land
Use Land Use Change and Forestry • Eficiencia energética
measures will be the main focus of Chile’s • ERNC
nationally appropriate mitigation actions.” • Cambio de Uso de
Suelo y Bosques.

12. Compromisos otros países 20/20
 100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas.
 Países desarrollados:
 Australia (entre un 5% y un 25%, respecto a los niveles de 2000),
 Canadá (17% respecto a 2005),
 Croacia (5% respecto a 1990)
 Unión Europea (entre un 20% y un 30% respecto a los niveles de 1999).
 Otros:
 Japón (25% respecto a 1990),
 Kazajstán (15% respecto a 1992),
 Nueva Zelanda (entre un 10% y un 20%, respecto a 1990),
 Noruega (entre un 30% y un 40%, respecto a 1990),
 Rusia (entre un 15% y un 25%, respecto a 1990) y
 Estados Unidos (17% respecto a 2005).

13. COP 16: Conclusiones de
Cancún: Mitigación
1. Se reconoce la contribución en mitigación de países en desarrollo;
2. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en desarrollo
aumentará;
3. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de desviación de las
emisiones previstas para el BAU en el 2020;
4. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo:
reconocimiento y búsqueda de financiamiento.
5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios, acciones de
mitigación, apoyo financiero); y se solicitarán cada 4 años.
6. Informes Bianuales.
7. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero con
directrices desarrolladas bajo la Convención.
8. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.

14. COP 16 Conclusiones de
Cancún: Financiamiento
1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de
países desarrollados para países en desarrollo:
 USD 30 billones, 2010-2012, y
 USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.
2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP.
El fondo será gobernado por 24 miembros con igual representación de
países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria
independiente.
3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego
de tres años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido
delegado a un comité de 40 miembros (15 de países desarrollados y 25
de países en desarrollo).

15. Desafíos Gobierno
Post COP16
 Uso de instrumentos económicos para cumplir
nuestros objetivo Nacional;
 Identificación, validación e implementación de NAMAs
 Falta definir procedimientos nacionales para
monitorear, reportar y verificar NAMAs

16. Oportunidades en el mercado del
carbono
.

17. Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile
70,000
60,000
Centros de
Transformación
50,000
Sector Energía
Mton de CO2eq
40,000
Transporte
30,000
Industrial y Minero
20,000
Comercial, Público y
Residencial
10,000
-
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un
marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008

18. Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e)
280
Emisiones GEI (Millones T CO2e)
240 Otros Centros de
Transformación
200 Centros de Transformación
Eléctricos
160 Sector Energía
120 Transporte
80 Industria y Minería
40 CPR
0
2013
2019
2021
2029
2007
2008
2009
2010
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2030
2011
Años

19. ¿Cómo funciona el Mercado del
Carbono?
Reducciones se
pueden comprar en el OFERTA
mercado del CO2
Emisiones
Reducción a reducidas, se
través de la ofertan en el
compra de -% de mercado;
Bonos de reducción
Carbono BONOS DE
comprometido CARBONO
DEMANDA
Reducción
local
emisiones
permitidas
Emisiones Compromiso de Emisiones
reducción Proyecto de
Proyecto sin reducción de
medidas de emisiones
Empresa en PAIS reducción
DESARROLLADO Proyectos en paises en vías
de desarrollo, Chile

20. Segmentación de Mercados
Instrumentos Económicos
Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios
Mercados de Mercados de Mercados de
Cuotas Proyectos Proyectos
NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER)
CCBS
(NGAC)
VCS (VCU)
JI (ERU) Social Carbon
ACR (ERT)
EU-ETS (EUA)
Plan Vivo
CAR (CRT)
Protocolo de GHGS
Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+)
EPA Climate Leaders
Offset Guidance
RGGI (CO2 Carbon Fix Standard
allowance) (CFS certificates)
Greenhouse Friendly
ISO 14064 Standards (*)
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

21. Mercado del Carbono
Diseño
Expedición de
Bonos de Carbono Aprobación Nacional
Verificación Validación
Monitoreo Registro
Nuevas tecnologías,
nuevas prácticas., etc.. Proyecto en Fase desarrollo
operación proyecto

22. Proyectos MDL
desarrollados en Chile (43)
Tipo de Proyecto Número de Reducciones Registrados
proyectos estimadas desde
Captación de metano:
Desde rellenos sanitarios 12 1.805.755 2005
Tratamiento de residuos orgánicos
6 611.887 2005
(cerdos y agua )
Hidroelectricidad 9 938.530 2006
Biomasa 9 681.680 2006
Energía eólica 3 112.628 2009
Otros 4 847.903 2005
TOTAL 5.001.383

23. Proyectos Grandes ya se
acabaron…
Proyectos MDL Tradicionales
Pocas unidades
Mercado Voluntario
RED/UNIDAD
grandes
MDL
Programático NAMA
Cola larga : gran número de pequeños usuarios
finales
# DE UNIDADES
Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC

24. MDL Programáticos:
Instrumento para la asociatividad
CPA: Una medida en un sitio. Ej.
PoA Techo aislante en un edificio.
CPA: Varias medidas en un sitio. Ej.
Distintas medidas de eficiencia
en una caldera.
CPA
CPA: Una medida en varios sitios. Ej.
CPA Sustitución ampolletas.
CPA
CPA CPA: Varias medidas en varios sitios.
CPA Ej. Varias medidas de eficiencia
en varios emplazamientos.

25. MDL Programáticos
Cualquier iniciativa pública o privada que fomente la implementación de
un número de actividades similares (CPAs) que resulten en la
reducción cuantificable y adicional de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero.
Iniciativa voluntaria de reducción de emisiones que define tipos de
actividades de reducción de emisiones enmarcadas en un
programa manejado por una entidad administradora pública o
privada.
La Junta Ejecutiva de Naciones Unidas cuenta con los procedimientos
para el registro de Programas y la emisión de CERs provenientes de
Programas.

26. MDL Programáticos:
aspectos administrativos
Un ente coordinador
Puede ser una entidad privada o pública.
Provee incentivos, estructura para que otros logren las reducciones de
GEI; Se comunica con la Junta Ejecutiva del MDL; Asegura que no
haya doble conteo.
Puede incluir más de un país
Carta de aprobación de cada país anfitrión.
Se observa que…
Tamaño total del programa: sin límite.
Es posible utilizar categorías/metodologías de MDL consolidadas.
No es necesario que la totalidad de los proyectos incluidos en la
actividad sean definidos desde el comienzo.

27. Mercado Voluntario
1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo
de Kioto.
2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission
Reduction)
3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB.
4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de
un estándar conocido y con reputación mundial)
5. Paga menor precio que MDL, costos de transacción son
menores.

28. Ciclo del Mercado Voluntario
• Due diligence
• PIN (opcional)
• PDD, basado en
DISEÑO
VER una metodología
MDL o una
metodología
aprobada por
APROBACIÓN
estandar voluntario
• Validación por una DOE o una tercera
parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN
estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)
• La Validación puede hacerse durante la
REGISTRO
implementación del proyecto o junto con la
verificación
IMPLEMENTACIÓN
• Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO • Existen diferentes
metodología específica Registros que
mantienen las cuentas
de VERs e intercambian
• Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN los VERs de una
independiente manera transparente
• Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN VERs
VERs pueden ser solicitados/emitidos

29. Presiones de Mercado
 Incertidumbre en el mercado por las negociaciones
en curso
 Proliferación de Mercados Verdes y presión del
consumidor moderno
 Huella de Carbono
 Carbon neutral
 Mercados emergentes (conversaciones bilaterales)
 Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)

30. Huella de Carbono
Estándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono
•PAS 2050: Ciclo de vida
•PAS 2060: Neutralidad de organizaciones
•Protocolo GHG
•ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida.
•ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero.
•ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración).
•ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)

31. Conclusiones
.

32. Conclusiones: Hacia el
Mercado del Carbono
 Mercado para reducciones de emisiones transables en:
 MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales;
¿post 2012?.
 Mercados Voluntarios.
 NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?
 EEUU?
 Desafíos Chile…
 Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;
 Identificación, validación e implementación de NAMAs
 Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y
verificar NAMAs

33. GRACIAS
Daniela Zaviezo A.
dzaviezo@chile-co2.cl
PRESENTACIONES DISPONIBLES EN LA WEB
WWW.CHILE-CO2.CL